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目录

一、舆情概述

事件性质

监测周期

舆情事件关键节点一览

舆论场关注焦点

二、传播情况

舆情趋势

各渠道传播情况

三、舆论观点

微博热点话题一览

网友热门评论

媒体报道梳理

媒体热点评论

四、舆情点评

寿光水灾舆情事件

一

舆情概述

事件性质：灾害类 负面

监测周期：2018年8月18日-8月24日

舆情事件关键节点一览：

受第18号台风“温比亚”影响，山东13市遭台风灾害，其中潍坊市寿光灾情最重。

18-19日

潍坊寿光多地连降暴雨，降雨量之大，历年罕见，造成弥河流域上游冶源水库、淌水崖水库、黑虎山水库接近或超过汛末蓄水位，入库流量远超出库流量。

20日

随着泄洪流量的增加，出现了河水倒灌寿光市区、丹河水决堤、青银高速被阻断的情况, 弥河沿岸的村庄被河水倒灌，多村相继被淹。两辅警为救被洪水围困群众被冲入弥河，下落不明。

23日

山东寿光灾情的媒体报道量开始攀升，微博热度持续上升，微博上出现“官方决策不当，上游水库未提前排水致后期寿光被淹“的言论，指责“泄洪致灾”、“人祸”。

潍坊市人民政府召开抗灾减灾新闻发布会，针对“泄洪“问题回应称，没提前泄水系为保障用水，寿光被淹与河道入海能力差有关，并称上游水库泄洪“发挥了最大的效益”，否则灾害损失更大。相关回应未得到网友的认可，相关舆情的进一步发酵。

此外，新闻发布会上通报“9999间房屋倒塌“引发舆论关注。

24日

早间，#寿光#登上微博热搜榜首位，截至24日14时，该微博话题阅读量已达1.3亿，讨论量达20.7万。

当日，潍坊市人民政府召开抗灾减灾第二次新闻发布会，交通、供电、卫生防疫、医疗救援、疾病监测等工作已展开。

舆论场关注焦点：

1.质疑当地政府决策不当，上游水库为了多蓄点水以挣钱，没有提早把水库泄洪，致真正来暴雨来时措手不及、只能临时多放水，致寿光被淹。

2. 质疑当地政府防台抗台工作准备不足，应对失据，三个水库的错峰泄洪作用未发挥出来。

3.质疑灾情发生后未及时披露强压三天四夜。

4. 寿光水灾倒塌房屋9999间，引媒体质疑地方政府想逃避启动国家级的应急响应，害怕被追责。

5. “蔬菜之都”寿光被淹，致菜价上涨，#山东香菜卖到50元#等话题引发热议。

二

传播情况

舆情趋势

各渠道传播情况

截至2018年8月24日24时，中国安全生产网大数据舆情监测系统监测到相关报道量达2119623篇，其中，纸媒185篇，新闻网4024篇，移动端1167篇，微信6154篇，微博2107347篇，论坛738篇，博客8篇。

三

舆论观点

各渠道传播中，微博舆论场讨论度最高，发博量达近210万，相关话题超40万阅读量的达15个，舆情传播呈现爆炸式发展态势，且微博舆论场呈现明显的负面倾向，批评信息占比高。

微博热点话题一览

网友热门评论

微博传播前3

1

微博传播

169491次

从未听说中国哪里受到灾害却被强压三天四夜的！作为中国最大的蔬菜产地，在2003年北京非典时期我们免费运送50万公斤蔬菜到北京！你们都忘了吗！寿光菜农勤勤恳恳，半生劳累，那些冷眼相对冷嘲热讽的，你们看着盘中菜当真不愧疚吗！

如今寿光不过落难三天，菜价已翻倍上涨，不敢说寿光人对你们有什么恩情，不敢说寿光对国家有什么贡献，可如今寿光大难当前，大棚倒塌，菜价上涨，菜农寻死，究竟对各路媒体，各路官员，各路键盘侠有何益处！竟令尔等虚报灾情，力掩真相，强撤热搜！让我们寿光儿女何等心寒！！我们怎么不义愤填膺！！谭老师地理工作室综合整理，转载请注明

我们曾经美丽的家园，富饶的弥河河畔，如今满目疮痍，一片狼藉…我们仰仗国泰得以民安，然民安才有其国泰！谨希望得到社会各界关注，希望洪水退，人平安！向一直奋斗在前线的领导干部、警察、消防员、环卫工人、志愿者……致敬！你们辛苦了！

2

微博传播

47810次

关于#寿光洪水# 官方对网友疑点相关回复整理：

1.为什么不提前通知？

村民得到了通知。在口子村，泄洪的消息18日由村干部传达到了村民，几名营里镇的居民也告诉记者收到了消息。（新京报）

8月19日寿光政府接到上游加大泄洪的紧急通知，上午，上口镇口子村村民得到需要转移的通知，下午再次得到通知，说水流加大，村民纷纷撤离。（鲁网）

2、为什么不提前泄洪？

有过提前泄洪。潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗表示，8月13日至8月19日弥河流域的冶源、黑虎山、嵩山三座水库已下泄洪水2094.58万立方米。而此前汛期内，上述三座水库还曾泄水调蓄8500万立方米。（新京报）

但到了当天，台风降水量远超此前天气预报报的降水量（40—70mm），导致三水库水位上涨过快，逼近警戒水位，如当时不泄洪，将会对水库安全造成严重威胁，甚至有垮坝危险，为确保水库安全，依据国家省市相关规定，决定向下游泄洪，加大了流量，8月21日，泄洪停止。（潍坊发布、寿光广播电台）

3、为什么不提前“排空”水库？

山东省防汛抗旱指挥部新闻发言人回答称：山东省的水库除了防洪，还要“留有水资源”。如果一下子把水泄走了，固然能防洪，但后面要抗旱的时候人们又会骂为什么不留水了。（澎湃新闻）

一位曾在中国水利水电科学院任职的专家指出，北方地区常年缺水，为了保证供水，北方的很多水库不得不超过汛限水位蓄水。“即使天气预报中预报了大洪水，北方的水库也只需要把水降到汛限水位，而不是清库。对于北方水库，规定里就没有‘清库’的要求。”（新京报）

4、为什么寿光受灾这么严重？

山东省防汛办：寿光被淹是河道入海能力差所致，该河段属平原河道，洪水还会受潮水顶托，故入海能力差。（澎湃新闻）

另据此前的执法记录和通报，受损建筑当中有不少侵占了河道。侵占河道的建筑既包括居民院落、建筑垃圾等，还包括经营类场所如果园、鱼池、养殖场、洗沙场等。早在6年前，在行洪区建养殖场的现象就已经存在（新京报）

5、为什么全是寿光在自救？

山东省：省减灾中心第一时间启动《省减灾中心救灾应急预案》，按照预案要求，做好救灾物资调运各项准备工作。

21日下午，第一批救灾物资从济南省级本库、潍坊代储库发往寿光市，共调运救灾物资棉被4000床、毛巾被9990条、发电机和场地照明设备4台、应急手电1000只，价值93.95万元。

22日晚间，根据省减灾委和省民政厅调拨指令，紧急调拨第二批救灾物资，从济南省级本库、滨州代储库、临沂代储库三地发往青州市，共计单帐篷1900顶、棉帐篷700顶、棉被8600床、毛巾被6010条、折叠床1600张、发电机和和场照明设备1台、应急手电1000只，价值560.17万元。

省民政厅已派出2个救灾应急工作组，赴潍坊、菏泽、济宁等地查核灾情，协助灾区开展救灾工作。省级财政向潍坊、菏泽、济宁、东营、泰安等重灾地区下拨1100万元救灾应急资金。灾区各级政府累计投入救灾资金5000余万元、救灾物资折款600余万元，全力保障受灾群众基本生活。（环球时报）

3

微博传播

45945次

#山东寿光##寿光泄洪# 水还没有退下去，就算是等退下去还有一系列工作要做，房屋要整修，家具要晒或者是更换，猪鸡羊牛什么的尸体要处理，更别说，可能会有几场丧礼。这些都还不是结束，还有防疫。

蔬菜不能吃了，菜农今年没有收入了；水产品不敢吃了，沿海城市的渔民暂时失业了；水不敢喝了，得买矿泉水。可老百姓有这些钱吗，有很多独自生存就靠那些东西过活的老人该怎么活，有多少人上吊自杀，有多少人躺在马路中央不想起来一心寻死万念俱灰。

政府会管吗，市委书记来了，省委书记来了，谢谢你们，毕竟你们是百姓心中的支柱吧。但是，为何上游从不承认错误，为何消息要封锁，为何不派人营救，为何没有外界力量帮助，我们是中华儿女啊，难道就不能承认错误吗，难道就不能给百姓一个满意的、安心的承诺吗。更何况我们的cctv某女记者说，下游没有影响，到底用心了没有，做记者就是单纯完成一项任务吗。灾难已经发生，人民要的是看得见的承诺。

官方回应评论

潍坊第一次抗灾减灾新闻发布会

网友评论

潍坊第二次抗灾减灾新闻发布会

媒体质疑9999间房屋倒塌

媒体报道梳理

媒体热点评论节选

1.光明网：

山东寿光水灾有多少值得追问的“人祸”因素

相比浙闽粤琼等南方省份，山东每年遭遇的台风数量较少，即便碰上也大多是外围擦肩而过，鲜有正面登陆的。谭老师地理工作室综合整理，转载请注明

从好的方面看，它令山东人民不必像东南沿海的民众那样，每年都因台风而提心吊胆，也减少了许多不必要的经济损失；

但在另一方面，这种“地利”却也在一定程度上造成了，当地政府对防台抗台工作的忽视甚至懈怠心态，以致一旦发生超过预期的降雨或其他情况，往往会表现得惊慌失措，应对失据。

除了水库泄洪，此次寿光水灾，当地政府在台风预警、防台准备、人员财产转移等方面都存在着许多问题。而所有这些，本来都是可以避免，起码可以降低损失，最终却因为麻痹大意而酿成了如此严重的灾祸。谁该反思，谁又该负责？

事实上，这不是存在于一个地方的问题，也不止表现在防台抗台一个方面。作为一种客观存在的人群心理，或许可以理解，但作为政府职能部门，如此麻痹大意却是十分危险的。以往无数的惨痛案例，都印证了这一点，而这一回，两名年轻辅警又以他们的血色青春为此做了最悲怆的注脚。

对此，严肃的事后追责显得十分必要。这中间，除了对失职官员、失职部门进行问责外，协助由于天灾人祸等因素受损的民众进行追索求偿，也是不可或缺的应有之义。只有这样，才能让失职者有痛感，才能倒逼职能部门重新绷紧那根久已麻痹的神经。

2.VISTA看天下：

山东寿光因水库泄洪被淹，下游人民就该受灾吗？

人们知道水库的本职工作就是调节水量，可是大家关心的是，寿光是否可以不被 牺牲得如此惨重？

问题的关键点有二。

一是对下游村民撤离的预警。官方说法和媒体报道互相印证，寿光的村庄的确在19日接到了泄洪的消息，和撤离的通知。可是 人可以撤走，牲畜等财产是否有足够的时间来安排？

从19日白天的通知到19日夜里洪水已经蔓延，时间也根本来不及撤离大量的动物和财产，村民只能眼看它们被淹没。

二是官方所说的“超出预估”，显出了当地防汛工作的不专业。

泄洪不仅在段时间内让寿光的河道受到了超出承受能力的水量，而且20日寿光已经严重受灾，可泄洪直到21日傍晚才停止。人们最质疑的也在于此：泄洪为的是保证人民群众的安全，但是怎么却牺牲了下游的安全？

四

舆情点评

在互联网时代，每个人都可通过社交媒体发声，在公众的关注点越来越多元的语境下，面对舆情，“删帖“不是解决问题的最佳方式，且会留下涉事主体掩盖问题的观感。不仅边际效用递减，而且副作用显著上升。公众的注意力是一种资源，作为政府部门不应害怕站在聚光灯下，而应善用此资源。

以此次“寿光水灾“为例，面对舆情宜疏不宜堵，潍坊政府应采取开诚布公的态度，与公众平等对话，回应公众关切的”泄洪“问题，积极面对防汛工作的不专业的质疑，反思面对灾难经验不足、应对不当的问题，少一些空话套话、多披露已掌握的事实信息，推动问题在更开阔的层面解决。如果一味避重就轻，回避”敏感“问题，则易丧失公众信任，陷入”塔西佗陷阱“。

此外，具体处置需有人情味，舆论场中，受灾群众更容易获得同情。舆论引导时，政府万不可急功近利、撇清责任，需“将心比心”，为受灾群众着想，体现政府的关怀，从妥善处置的角度出发解决问题。

此次寿光洪灾造成的损失较大，也予以各地政府警示作用，要高度重视台风灾害，将防御台风作为抗旱防汛工作的重点工作来抓，打造全方位防灾抗灾体系。要加强汛情、灾情分析研判，及时消除安全隐患，宁可备而无用、不可用时无备，全力保障人民群众生命财产安全。

来源：中国应急管理 谭老师地理工作室综合整理，转载请注明

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